2016 年7月份中石化农安油库
中国石化销售有限公司
吉林长春石油分公司农安油库
重大危险源评估报告
吉林省吉泰安全技术服务有限公司
资质证书编号:APJ-(吉)-306
2016年11月27日
目 录
1 编制说明--------------------------------------------------------------------------------------1
1.1 评估目的--------------------------------------------------------------------------------1
1.2 评估对象--------------------------------------------------------------------------------1
1.3 评估工作经过----------------------------------------------------------------------------1
1.3.1 前期准备------------------------------------------------------------------------------1
1.3.2 现场勘察------------------------------------------------------------------------------1
1.3.3 实施评价------------------------------------------------------------------------------2
1.3.4 编制安全评价报告----------------------------------------------------------------------2
1.4 评估主要依据----------------------------------------------------------------------------2
1.4.1 依据的有关法律、法规、文件------------------------------------------------------------2
1.4.2 重大危险源评估依据的标准与规范--------------------------------------------------------3
1.4.3 其他依据------------------------------------------------------------------------------5
2 重大危险源基本情况---------------------------------------------------------------------------6
2.1 基本情况--------------------------------------------------------------------------------6
2.1.1 企业概况------------------------------------------------------------------------------6
2.1.2 地理位置及周边情况--------------------------------------------------------------------6
2.1.3 总平面布置----------------------------------------------------------------------------7
2.1.4 自然条件------------------------------------------------------------------------------10
2.2 工艺流程和选用的主要装置、设施的布局及其上下游生产装置的关系----------------------------12
2.2.1 工艺流程------------------------------------------------------------------------------12
2.2.2 主要装置（设备------------------------------------------------------------------------13
2.3 公用工程及辅助设施----------------------------------------------------------------------14
2.3.1 供配电--------------------------------------------------------------------------------14
2.3.2 防雷防静电----------------------------------------------------------------------------14
2.3.3 给排水--------------------------------------------------------------------------------16
2.3.4 采暖通风------------------------------------------------------------------------------17
2.3.5 仪表自控------------------------------------------------------------------------------17
2.3.6 检测与报警----------------------------------------------------------------------------19
2.3.7 消防----------------------------------------------------------------------------------19
3 重大危险源辨识及分析-------------------------------------------------------------------------23
3.1 危险化学品识别--------------------------------------------------------------------------23
3.2 重大危险源辨识--------------------------------------------------------------------------29
3.2.1 危险化学品重大危险源辨识--------------------------------------------------------------29
3.2.2 重大危险源辨识结果--------------------------------------------------------------------30
3.2.3 重大危险源分级------------------------------------------------------------------------30
4 危险及有害因素分析---------------------------------------------------------------------------34
4.1 安全条件分析----------------------------------------------------------------------------34
4.1.1 本项目内建构筑物安全防火距离----------------------------------------------------------34
4.1.2 本项目对周边环境的影响----------------------------------------------------------------34
4.1.3 周边环境对本项目的影响----------------------------------------------------------------34
4.1.4 自然条件对本项目的影响----------------------------------------------------------------35
4.2 有害因素分析----------------------------------------------------------------------------36
4.2.1 火灾、爆炸、中毒的危险、有害因素及其分布----------------------------------------------36
4.2.2 其他危险、有害因素分析----------------------------------------------------------------41
4.3 危险、有害因素的辨识依据说明------------------------------------------------------------46
5 风险定性、定量评价---------------------------------------------------------------------------47
5.1 固有危险程度的分析----------------------------------------------------------------------47
5.1.1 具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品定性分析--------------------------------------47
5.1.2 定性分析本项目总的和各个作业场所的固有危险程度----------------------------------------47
5.1.3 固有危险程度定量分析------------------------------------------------------------------54
5.2 QRA重大危险源评价----------------------------------------------------------------------55
5.2.1 物质危险特性--------------------------------------------------------------------------56
5.2.2 主要装置及设备------------------------------------------------------------------------56
5.2.3 重大危险源所在区域气象及脆弱性目标----------------------------------------------------56
5.2.4 重大危险源定量风险计算----------------------------------------------------------------57
5.3 风险程度分级法--------------------------------------------------------------------------69
6 安全管理措施---------------------------------------------------------------------------------70
6.1 安全生产管理----------------------------------------------------------------------------70
6.1.1 安全生产责任制的建立和执行情况--------------------------------------------------------70
6.1.2 安全生产管理制度的制定和执行情况------------------------------------------------------70
6.1.3 安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况--------------------------------------------70
6.1.4 安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况--------------------------------70
6.1.5 主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力--------------70
6.1.6 其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况------------------71
6.1.7 安全生产的检查情况--------------------------------------------------------------------71
6.1.8 重大危险源的安全管理------------------------------------------------------------------71
6.1.9 从业人员劳动防护用品的配备------------------------------------------------------------74
6.2 自动控制系统及安全联锁系统--------------------------------------------------------------74
6.2.1 自控水平------------------------------------------------------------------------------74
6.2.2 自控方案------------------------------------------------------------------------------74
7 事故应急措施---------------------------------------------------------------------------------77
7.1 事故分类及分级--------------------------------------------------------------------------77
7.2 应急组织及职责--------------------------------------------------------------------------77
7.2.1 应急组织机构--------------------------------------------------------------------------77
7.2.2 应急组织机构职责----------------------------------------------------------------------78
7.3 应急处置--------------------------------------------------------------------------------79
7.3.1 储存、装卸场所事故现场应急处置措施----------------------------------------------------79
7.3.2 运输过程现场应急处置措施--------------------------------------------------------------80
7.4 注意事项--------------------------------------------------------------------------------81
8.1 风险程度的分析结果----------------------------------------------------------------------83
8.1.1 项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性的化学品泄漏的可能性分析结果--------------------------83
8.1.2 发生火灾、爆炸事故的条件--------------------------------------------------------------84
8.1.3 具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及接触******限值时间--------------------------------------84
8.1.4 出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围--------------------------------------------85
8.1.5 社会风险和个人风险风险接受程度--------------------------------------------------------85
8.1.6 风险程度分析结果----------------------------------------------------------------------85
8.2 安全生产建议----------------------------------------------------------------------------85
附件1 库区火灾和爆炸危险区域划分---------------------------------------------------------------87
附件2 选用的安全评价方法简介-------------------------------------------------------------------88
F2.1 预先危险性分析法--------------------------------------------------------------------------88
F2.2 风险程度分级法简介（MES）-----------------------------------------------------------------89
F2.3 QRA风险评估软件--------------------------------------------------------------------------90
F2.3.1 重大事故后果模型及伤害准则--------------------------------------------------------------90
F2.3.2 个人风险计算模型------------------------------------------------------------------------99
F2.3.3 社会风险计算模型------------------------------------------------------------------------100
附件3
1、营业执照
2、危险化学品经营许可证
3、消防工程消防验收意见书
4、库区区域位置图
5、防雷、防静电检定证书、压力表、安全阀、可燃气体报警器检定证书
6、主要负责人、安全管理人员证件
7、评价委托书
8、库区总平面布置图
9、库区内工艺示意图
1 编制说明
1.1 评估目的
贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规的规定，对重大危险源进行安全评估。对重大危险源的进行分析和掌握，判别危险等级并对其风险进行计算，为重大危险源登记工作提供依据。
通过对重大危险源进行评估，提出安全技术和安全管理的整改建议，提高企业的安全生产水平，并为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。
1.2 评估对象
本项目的评价对象为中国石化销售有限公司吉林长春石油分公司农安油库内构成重大危险源的柴油、汽油、乙醇储罐区，厂区内其他生产装置、经营活动不在本次评估范围内。
1.3 评估工作经过
1.3.1 前期准备
为了使评价能够准确地反映该项目的实际情况，准确的对系统存在的危险、有害因素进行定性和定量的分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价，我单位组成了项目组，查阅、搜集了大量与本项目有关的资料，为项目的顺利进行奠定了基础。
1.3.2 现场勘察
按照******有关法律法规、规范性文件等对安全评价的要求，为使评估报告能够真实、客观、有效地反映项目的实际情况，项目组对项目现场及库区周边500米范围内情况进行了实地勘察，对项目相关负责人员进行了详细的询问，获得了宝贵的现场******手资料。
1.3.3 实施评价
1、重大危险源辨识、分级；
2、危险、有害因素辨识及分析；
3、风险定性、定量评价；
4、分析安全条件及安全管理现状；
5、事故应急措施分析；
6、整理归纳重大危险源评估结论。
1.3.4 编制安全评价报告
依据******有关法律法规、标准规范以及企业提供的相关资料，编制重大危险源评估报告。
1.4 评估主要依据
1.4.1 依据的有关法律、法规、文件
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；
2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
3、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第65号）；
4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
5、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）；
6、《吉林省安全生产条例》（2005年3月31日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；
7、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（******安全生产监督管理总局令第40号）；
8、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（******安全生产监督管理总局 安监管协调字[2004]56号）；
9、《危险化学品目录》（2015版）。
1.4.2 重大危险源评估依据的标准与规范
1、《石油库设计规范》（GB 50074-2014）；
2、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）；
3、《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）；
4、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）；
5、《立式圆筒形钢制焊接储罐施工规范》（GB 50128-2014）；
6、《立式圆筒形钢制焊接油罐设计规范》（GB 50341-2014）；
7、《储罐区防火堤设计规范》（GB 50351-2014）；
8、《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010）；
9、《建筑物灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）；
10、《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50116-2013）；
11、《电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》（GB 50257-2014）；
12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）；
13、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；
14、《生产设备安全卫生设计总则》（GB 5083-1999）；
15、《防止静电事故通用导则》（GB 12158-2006）；
16、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）；
17、《建筑照明设计标准》（GB 50034-2013）；
18、《石油化工钢制设备抗震设计规范》（SH 3048-1999）；
19、《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）；
20、《危险货物品名表》（GB 12268-2012）；
21、《常用危险化学品贮存通则》（GB 15603-1995）；
22、《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）；
23、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2-2007）；
24、《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范》（SY 6503-2008）；
25、《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T 50087-2013）；
26、《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）；
27、《安全色》（GB 2893-2008）；
28、《高处作业分级》（GB/T 3608-2008）；
29、《固定式钢梯及平台安全要求（第1部分：钢直梯）》（GB 4053.1-2009）；
30、《固定式钢梯及平台安全要求（第2部分：钢斜梯）》（GB 4053.2-2009）；
31、《固定式钢梯及平台安全要求（第3部分：工业防护栏杆及钢平台）》（GB 4053.3-2009）；
32、《泡沫灭火系统设计规范》(GB 50151-2010）；
33、《液体石油产品静电安全规程》（GB 13348-2009）；
34、《石油化工施工安全技术规程》（SH 3505-1999）；
35、《石油化工金属管道布置设计规范》（SH 3012-2011）；
36、《石油化工仪表接地设计规范》（SH/T 3081-2003）。
1.4.3 其他依据
企业提供的其他相关资料及现场检查收集资料
2 重大危险源基本情况
2.1 基本情况
2.1.1 企业概况
企业名称：中国石化销售有限公司吉林长春石油分公司农安油库
企业地址：农安县农安镇铁西村农伏路北侧
中国石化销售有限公司主营乙醇汽油、柴油的批发业务。农安油库总库容为62000m3，其中5000m3的内浮顶储油罐6座，3000m3的内浮顶储油罐10座，1000m3的内浮顶燃料乙醇罐2座，根据《石油库设计规范》（GB 50074-2014）中第3.0.1条对石油库的等级划分，油库的等级为二级。
油库现有员工44人，其中主要负责人1人、专职安全管理人员1人。公司主要负责人及安全员均经过安全管理部门培训，并取得合格证。
2.1.2 地理位置及周边情况
中国石化销售有限公司吉林长春石油分公司农安油库位于农安县农安镇铁西村农伏路北侧。油库所在地的兴隆山镇位于长春市的东北部，是东连吉林、北接黑龙江的咽喉要塞，交通便利。
农安油库选址南侧为农安县炼油厂，东侧为新大石油、北侧为居民区、西侧为中石油83管线。
7 事故应急措施
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）和《关于印发《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》的通知》（吉安监管应急[2011]235号）的要求，结合实际情况，油库制定了《中国石化销售有限公司吉林长春石油分公司农安油库安全生产事故应急救援预案 》，并已向有关部门提交备案申请。现对重大危险源专项应急预案做简要介绍。
7.1 事故分类及分级
根据事故发生的过程、性质，经危害识别、危险评估和危险性分析，企业安全生产事故类型为：危险化学品火灾、爆炸事故，中毒事故。
根据本企业实际规模，按照可能发生事故的性质、严重程度、可控性和影响范围，对安全生产事故分级为Ⅰ-Ⅱ级，一次事故造成1人以上死亡的、造成人员受伤，经济损失50万元以上的为Ⅰ级事故；一次事故造成人员受伤和经济损失3万元以上50万元以下的事故为Ⅱ级。
7.2 应急组织及职责
7.2.1 应急组织机构
本油库成立重大危险源应急救援指挥部，总指挥由油库主任担任，副总指挥由油库副主任担任。各小组由油库内各管理职能部门成员组成。
应急组织体系如图7.2-1所示。
图7.2-1 应急组织体系图
7.2.2 应急组织机构职责
7.2.2.1 应急救援指挥部职责
1、负责现场应急的指挥工作。
2、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
3、组织制定本单位安全生产规章制度。
4、保证本单位安全生产投入的有效实施。
5、组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
6、组织制定并实施安全事故应急预案。
7、负责人员，资源配置、应急队伍调动。
8、确定现场指挥人员。
9、批准本预案的启动与终止。
10、事故信息的上报工作。
11、接受政府的指令与调动。
12、组织应急预案的演练。
7.2.2.2 警戒保卫组职责
负责现场安全保卫和维持秩序；迅速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒，保障抢险救援工作的正常开展。
7.2.2.3 抢险救援组职责
根据指挥部的指令进行事故抢险救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜；负责对事故现场进行取证、调查处理等。
7.2.2.4 通讯联络组职责
确保事故救援保持有效通讯联系，负责到场新闻媒体的接待工作。
7.2.2.5 医疗救护组职责
组织紧急医疗救护队伍，配备急救器材，根据不同类型的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处置及护送伤员入院治疗。
7.2.2.6 后勤保障组职责
落实运输保障和物资保障工作，保证救援所需物资的供应和派遣运输工具，确保将救援物资以***快的速度送达。
7.3 应急处置
发生事故立即启动应急预案，应急指挥部、各应急抢险组（综合抢险组、物资供应组、通讯报警组、治安保卫组）立即进入事故现场，履行职责。
7.3.1 储存、装卸场所事故现场应急处置措施
1、发生火灾爆炸事故现场应禁止火种，切断电源、禁止车辆进入，设定隔离区，封闭事故现场，根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员。
2、进入事故现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护工具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人。
3、火灾、爆炸、中毒事故中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求地方消防、医疗、应急等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。
4、进入事故现场各抢险组组织人力启用事故现场消防设施，尽力扑灭初起火灾。当火势扩大，可能殃及人员集中区域，除留守必要人员以外，组织其他人员撤离疏散至安全区域。
5、加强警戒，维护火场秩序，将库内易燃易爆物品、有毒物品及时调走、疏散。
6、应保护事故现场，严密封锁周边危险区域，营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
7、重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；采取隔离措施，全力救助伤员。并迅速疏散危险区人员向上风向方向转移。
8、事故现场在火灾、爆炸失控时，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离措施，现场应急指挥部要协助当地政府部门做好相关工作。
9、灭火后应立即组织进行事故现场的隔离和保护，进行现场通风，确保人员恢复生产中的安全。
7.3.2 运输过程现场应急处置措施
1、在运输途中发现危险品起火，应迅速利用携带的灭火器材扑火。并尽******可能将车辆使离人群、闹市和重要设施的地方。
2、向当地消防部门和公安部门报警，同时必须告之车辆的危险品名称和数量。
3、应急指挥部成员立即赶到出事现场。
4、确认无法实施救火的情况下，当事人可以乘车撤离，同时立即通知当地公安和消防部门。
5、协助当地采取疏散和戒严措施。
6、确认有伤亡，视情况迅速拦截车辆将伤员送往附近医院。
7、应急指挥或到指挥会同成员调查事故情况，并写出报告。
7.4 注意事项
1、油品燃烧爆炸，产生大量有害气体和烟尘，个人防护器具（防护服、防护手套、过滤式防毒面罩、空气呼吸器等）的配备应完好、齐全，人员进入事故现场必须佩戴防毒面罩和防护服。
2、灭火器材、急救药箱、救护担架等抢险器材应存放在事故发生后方便取到的位置。参加急救人员要掌握抢险器材的使用基本知识和正确的使用方法。
3、由于火灾、爆炸事故发生突然、迅速扩散的特点，在采取救援对策和措施方面应注意紧紧围绕事故救援这个中心，紧密协调，在较短的时间内完成指挥、通信、警戒、疏散、抢救等任务。尽快争取社会应急救援机构和政府相关部门的支持。
4、现场自救和互救应坚持以人为本的原则，千方百计采取自救和互救措施，同时必须疏散现场人员把损失减少到***小程度。
5、现场应急处置能力主要做到迅速反应，正确处置。由于火灾爆炸事故突发迅速漫延，在抢救人员积极抢险的同时，联系政府及社会抢险机构，依托社会力量，完成现场应急处置。
人员安全防护主要注意