德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目
安全验收评价报告
建设单位：德惠市钱峰油气销售有限公司
建设单位法定代表人：赵义
建设项目单位：德惠市钱峰油气销售有限公司
建设项目单位主要负责人：赵义
建设项目单位联系人：赵义
建设项目单位联系电话：13341592299
2017年8月27日
前 言
受德惠市钱峰油气销售有限公司的委托，吉林省吉泰安全技术服务有限公司对德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目进行安全验收评价，并成立了安全评价小组。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（******安监总局令第45号）及《安全验收评价导则》（AQ 8003-2007）、《危险化学品建设项目安全评价细则》等相关法律、法规、标准、规程及委托单位提供的资料编制《德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目安全验收评价报告》。
目 录
1编制说明------------------------------------------------------------------------------------1
1.1评价目的----------------------------------------------------------------------------------1
1.2评价对象----------------------------------------------------------------------------------1
1.3安全验收评价范围--------------------------------------------------------------------------1
1.4安全评价工作经过--------------------------------------------------------------------------2
1.4.1前期准备--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.2安全评价--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.3与建设单位交换意见----------------------------------------------------------------------3
1.4.4编制安全评价报告------------------------------------------------------------------------3
1.5安全验收评价程序--------------------------------------------------------------------------4
2建设项目概况--------------------------------------------------------------------------------5
2.1建设项目单位基本情况----------------------------------------------------------------------5
2.2被评价建设项目概况------------------------------------------------------------------------5
2.2.1简述建设项目单位及投资比例、具体投资数额、建设项目性质情况------------------------------5
2.2.2主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况--------------------------------5
2.2.3项目的地理位置、用地面积和生产（储存）规模----------------------------------------------7
2.2.4主要原辅材料和品种名称、数量，储存------------------------------------------------------7
2.2.5工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系--------------------8
2.2.6配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源-------------------------------10
2.2.7主要装置（设备）和设施-------------------------------------------------------------------14
2.2.8总图运输及土建---------------------------------------------------------------------------15
2.2.9危险化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源-------------------------------------------20
3危险、有害因素的辨识结果及依据说明-----------------------------------------------------------22
3.1爆炸、火灾中毒事故的危险有害因素及其分布---------------------------------------------------22
3.1.1爆炸、火灾中毒事故的危险有害因素及其分布-------------------------------------------------22
3.1.2造成作业人员伤亡的其它危险有害因素及其分布-----------------------------------------------22
3.2加油站内爆炸危险区域的等级和范围划分-------------------------------------------------------23
3.3重大危险源辨识结果、分布、监控情况---------------------------------------------------------24
3.4危险化学品的物理性质、化学性质和危险性、危险类别及数据来源---------------------------------25
3.5危险、有害因素的辨识依据说明---------------------------------------------------------------26
3.6其他危险类别辨识---------------------------------------------------------------------------26
4安全评价单元的划分及理由说明-----------------------------------------------------------------27
4.1安全评价单元的划分结果---------------------------------------------------------------------27
4.2划分评价单元的理由说明---------------------------------------------------------------------27
5采用的安全评价方法及理由说明-----------------------------------------------------------------29
5.1采用的评价方法-----------------------------------------------------------------------------29
5.2理由说明-----------------------------------------------------------------------------------29
6定性、定量分析危险、有害程度的结果-----------------------------------------------------------31
6.1固有危险程度的分析结果---------------------------------------------------------------------31
6.1.1具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化学品的数量、浓度（含量）、状态和所在场所及其状况（温度、压力）的定量分析结果----------------------------------------------------------------------------31
6.1.2建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度定性分析结果-------------------------------------31
6.1.3各评价单元的固有危险程度定量分析结果-----------------------------------------------------31
6.2风险程度分析结果---------------------------------------------------------------------------32
6.2.1建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性分析结果-----------------32
6.2.2出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间-------------32
6.2.3出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触******限值的时间---------------------------33
6.2.4出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围-----------------------------------------------33
6.2.5安全检查表评价法评价结果-----------------------------------------------------------------33
6.3可能发生的危险化学品事故及后果、对策-------------------------------------------------------33
6.3.1预测可能发生的各种危险化学品事故及后果、对策---------------------------------------------33
6.3.2事故案例的后果和原因---------------------------------------------------------------------34
7安全条件和安全生产条件的分析结果-------------------------------------------------------------37
7.1安全条件分析结果---------------------------------------------------------------------------37
7.1.1检查各类安全生产相关证照----------------------------------------------------------------37
7.1.2审查、确认建设项目是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求-----------------------37
7.1.3建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响-------------------------------------------------------------------------------37
7.1.4建设项目周边单位生产、经营活动或者居民活动对建设项目投入生产或者使用后的影响-------------37
7.1.5建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响-------------------------------37
7.2安全生产条件分析结果-----------------------------------------------------------------------38
7.2.1采用（取）的安全设施---------------------------------------------------------------------38
7.2.2安全设施的施工、检验、检测和调试---------------------------------------------------------41
7.2.3安全生产管理-----------------------------------------------------------------------------42
7.2.4技术、工艺------------------------------------------------------------------------------44
7.2.5装置、设备和设施------------------------------------------------------------------------44
7.2.6原料、辅助材料和产品--------------------------------------------------------------------44
7.2.7作业场所--------------------------------------------------------------------------------45
7.2.8事故及应急管理--------------------------------------------------------------------------45
7.2.9其它方面---------------------------------------------------------------------------------45
8安全对策与建议-------------------------------------------------------------------------------46
8.1安全对策措施-------------------------------------------------------------------------------46
8.1.1选择的主要技术、工艺和装置、设备、设施---------------------------------------------------46
8.1.2事故应急救援措施和器材、设备-------------------------------------------------------------46
8.2建议---------------------------------------------------------------------------------------46
9安全验收评价结论-----------------------------------------------------------------------------48
10与建设单位交换意见的情况结果----------------------------------------------------------------49
11建设项目验收的组织及验收过程----------------------------------------------------------------50
11.1建设项目验收的组织及验收过程的依据--------------------------------------------------------50
11.2建设单位建设项目验收的前期准备------------------------------------------------------------50
11.3建设项目的验收组织及验收过程--------------------------------------------------------------51
11.4审核意见的整改完成情况--------------------------------------------------------------------52
11.5申请经营许可证条件评价--------------------------------------------------------------------52
11.6建设项目验收的组织及验收过程评价结论------------------------------------------------------54
附件1有关图表---------------------------------------------------------------------------------55
附件2选用的安全评价方法简介-------------------------------------------------------------------56
2.1安全检查表法（SCA）------------------------------------------------------------------------56
2.2预先危险性分析法（PHA）--------------------------------------------------------------------56
2.3危险度评价法-------------------------------------------------------------------------------57
2.4道化学公司（DOW）火灾、爆炸危险指数评价法（第7版）------------------------------------------58
附件3定性、定量分析危险、有害因素过程----------------------------------------------------------60
3.1危险有害因素辨识过程------------------------------------------------------------------------60
3.1.1危险化学品识别----------------------------------------------------------------------------60
3.1.2物料危险、有害性识别----------------------------------------------------------------------60
3.1.3工艺过程危险有害因素辨识过程--------------------------------------------------------------65
3.1.4储存场所危险有害因的辨识过程--------------------------------------------------------------67
3.1.5公用工程危险有害因素的辨识过程------------------------------------------------------------67
3.1.6职业危险有害因素分析过程------------------------------------------------------------------69
3.1.7重大危险源辩识----------------------------------------------------------------------------70
3.2固有危险程度分析----------------------------------------------------------------------------71
3.2.1定量分析作业场所危险化学品的相关状况------------------------------------------------------71
3.2.2建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度分析----------------------------------------------71
3.2.3定量计算过程------------------------------------------------------------------------------75
3.3风险程度分析--------------------------------------------------------------------------------76
3.3.1建设项目出现爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性分析-------------------------76
3.3.2出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间-------------77
3.3.3出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触******限值的时间---------------------------77
3.3.4采用道化学（DOW）火灾、爆炸危险指数法评价------------------------------------------------77
3.4安全条件和安全生产条件分析过程-------------------------------------------------------------81
3.4.1搜集、调查和整理建设项目的外部情况-------------------------------------------------------81
3.4.2安全检查表法评价过程---------------------------------------------------------------------83
附件4
安全验收评价的依据 98
4.1 依据的法律、法规 98
4.2标准、规范及规定 99
附件5
收集的文件、资料目录 101
附件6
法定检测、检验情况汇总表 102
1 编制说明
在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全评价结论。
安全评价的目的是贯彻“安全******、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目安全验收提供科学依据，对建设项目未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。
1.1 评价目的
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到******事故率、***少损失和******的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：
1）提高系统本质安全化程度；
2）实现全过程安全控制；
3）建立系统安全******方案、为决策提供依据；
4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.2 评价对象
本报告评价对象为德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目。
1.3 安全验收评价范围
根据《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全评价细则》（试行）的要求，经与德惠市钱峰油气销售有限公司协商，本次验收评价的范围主要包括该加油站的站址选择及站内平面布置、工艺及设施、公用工程、安全管理（本报告评价范围仅包含与LNG相关的站级划分和总平面布置内容，关于LNG的经营和储存的安全条件不在本次评价范围内）。
1.4安全评价工作经过
1.4.1 前期准备
为了使评价能够准确地反映项目的实际情况，准确的对系统存在的危险、有害因素进行定性和定量的分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价，本公司组成了项目组，搜集了很多与本项目有关的资料，为项目的顺利进行打下了基础。
（1）根据被评价单位的委托书，索取被评价单位的相关资料和文件。
（2）与被评价单位签订安全评价合同。
（3）组建安全评价小组，实地环境调查，作业条件现场检查，了解被评价单位情况，收集有关资料。
（4）编制评价大纲。
1.4.2 安全评价
（1）辨识危险、有害因素
①运用危险有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能造成爆炸、火灾事故的危险、有害因素及其分布。
②分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。
（2）划分评价单元
（3）确定安全评价方法
（4）定性、定量分析危险、有害程度
（5）分析安全条件和安全生产条件
（6）提出安全对策与建议
（7）整理归纳安全评价结论
1.4.3 与建设单位交换意见
评价机构就建设项目安全评价中各个方面的情况，与建设单位反复、充分交换意见。
1.4.4 编制安全评价报告
依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
1.5 安全验收评价程序
根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》的要求，结合安全评价工作的一般程序要求，本项目安全验收评价程序见图1.5-1。
图1.5-1 安全评价程序框图
2 建设项目概况
2.1 建设项目单位基本情况
项目名称：德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目
承办单位：德惠市钱峰油气销售有限公司
项目地点：德惠市米沙子镇高速引线距米沙子高速公路收费站200米
项目性质：新建项目
占地面积：3720m2
该加油站按照******有关环境保护标准要求，埋地油罐采用双层钢制油罐（SS)，并设置了卸油及加油油气回收系统。
该加油站共有员工6人，其中主要负责人1人，专职安全管理人员1人，均经培训考核合格并取得了合格证。
该加油站取得了德惠市市场监督管理局颁发的《营业执照》，法定代表人姓名：赵义。
2.2 被评价建设项目概况
2.2.1简述建设项目单位及投资比例、具体投资数额、建设项目性质情况
建设项目单位为德惠市钱峰油气销售有限公司；项目投资总额1000万元，安全投资约为40万元。
2.2.2主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况
1）采用集中自流密闭卸油、潜油泵加油工艺。罐区各台油罐人孔处设操作井，油罐的接合管设在油罐顶部的人孔井内。汽油罐与柴油罐的通气管分开设置，管口高出地面4m；
2）采用防渗漏双层钢制油罐（SS)，其中油罐的罐体、封头及设计内压符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156-2012，2014年版）第6.1.5条的相关要求；
3）埋地加油管道采用防渗漏双层钢制管道，外层管与内层之间的缝隙贯通，******点设检测漏点；
4）为防止埋地油罐受地下水或雨水作用上浮的可能，设置了防浮抱带，抱带固定在预埋地脚螺栓上，抱带表面做加强级防腐措施。
5）双层埋地油罐设置了检测立管，采用在线监测系统，检测立管采用DN80壁厚为4mm的无缝钢管。检测立管设于油罐顶部的纵向中心线上，底部管口油罐内、外壁间隙相连通，顶部管口设防尘盖。双层埋地油罐的渗漏监测通过设置在站房内的渗漏检测仪采用在线监测；
6）储罐设置液位仪，具有高液位报警功能，油料达到油罐容量90%时触动高液位报警装置；进油管设置卸油防溢阀，油料达到油罐容量95%时，防溢阀自动停止油料继续进罐；
7）汽油罐车向站内油罐卸油采用平衡式密闭油气回收系统。汽油罐的通气管管口除装设了阻火器外，还装设有呼吸阀。呼吸阀的工作正压为2kPa～3kPa，工作负压为1.5kPa～2kPa。各汽油罐共用一根卸油油气回收主管，回收主管的公称直径为DN100。卸油油气回收管道的接口采用非自闭式快速接头，在靠近快速接头的连接管道上设置球阀；
8）本站设置分散式加油油气回收系统，加油机具备回收油气功能，其气液比设定为1.05，多台汽油加油机共用1根DN50油气回收主管。在加油机底部与油气回收立管的连接处,安装检测三通和DN25的球阀及丝堵；
9）本站设置了紧急切断按钮，切断按钮能在事故状态下迅速切断加油泵的电源。紧急切断按钮具有失效保护功能，紧急切断按钮设置在营业室内，加油机自带急停按钮。
该项目采用经过实践验证的新工艺和新技术，安全可靠、技术先进，达到国内同类项目的水平。
2.2.3项目的地理位置、用地面积和生产（储存）规模
2.2.3.1 地理位置、用地面积
地理位置：该项目地点位于德惠市米沙子镇高速引线距米沙子高速公路收费站200米
用地面积：3720㎡
2.2.3.2 建设规模
该加油加气站设置30m3乙醇汽油储罐2台、30m3柴油储罐2台、60m3LNG储罐1台。依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156－2012，2014年版）第3.0.15条加油与LNG加气合建站的等级划分规定：该加油与LNG加气合建站油品储罐总容积（柴油罐容积折半计算）为90m3，该加油与LNG加气合建站属于二级加油与LNG加气合建站。
2.2.4主要原辅材料和品种名称、数量，储存
经营品种为97#、93#乙醇汽油，LNG, -35#、-10、0#柴油，柴油经营品种根据季节及实际需要而定。
9 安全验收评价结论
通过对德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目的危险、有害因素分析、工艺过程危险性分析及安全检查表、危险度评价法、预先危险性分析法（PHA）和道化学公司（DOW）火灾、爆炸危险指数评价法得出以下结论：
1）汽油设备、柴油设备与站外建（构）筑物的安全距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年版）的要求。
2）本项目所涉及的危险化学品品种主要有乙醇汽油和柴油。在经营过程中主要存在着火灾、爆炸、中毒等危险因素。同时还存在机械伤害、触电、车辆伤害等有害因素。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对本项目进行辨识，确认本项目危险化学品乙醇汽油和柴油的数量未构成重大危险源。
3）采用了安全设施设计的内容，安全设施符合现行相关法律、法规及技术标准的要求，该项目的工艺在国内外普遍采用，该工艺成熟可靠、投资较低，设施装备在国内处于平均水平。
4）本项目调试期间设备设施运行状况良好，操作参数符合设计要求，各项安全设施均可正常投入使用，该项目技术、工艺和装置、设备安全、可靠，安全水平良好。
5）本项目符合******有关法律法规、标准、规章的要求，安全评价结论是德惠市钱峰油气销售有限公司建设项目具备安全验收条件，能够安全运营。