吉林盛泰气体制造有限公司
井下作业项目
安全现状评价报告
吉林省吉泰安全技术服务有限公司
资质证书编号：APJ-(吉)-306
二○一六年二月
吉林盛泰气体制造有限公司
井下作业项目
安全现状评价报告
法定代表人：李春海
项目负责人：马中飞
项目负责人：王春诚
2016年10月
前言
吉林盛泰气体制造有限公司是一家民营企业，公司位于长春市绿园区西新工业集中区建九街，该公司主要负责对吉林油田井下作业项目。
随着改革开放和国民经济的发展，企业安全问题日益为人们所重视，安全生产事关人民群众生命财产安全、经济保持快速发展和社会稳定大局。******于2014年和2015年分别颁布实施了《中国人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（******安全生产监督管理总局令第20号），对陆上石油和天然气开采业等非煤矿山企业的安全生产提出了更加明确的要求，同时，也明确规定了陆上石油和天然气开采企业的安全评价制度。
为了贯彻执行******和地方的有关法律、法规，吉林盛泰气体制造有限公司委托我公司对该公司井下作业项目进行安全现状评价。我公司接受委托后，立即成立了安全现状评价小组。评价小组依据安全现状评价的工作程序，对该公司井下作业项目相关资料充分了解和分析的基础上，并通过现场勘查，对该公司井下作业项目所用主要设备、辅助设施、作业现场及安全管理状况进行现状评价，评价该公司作业所用主要设备、辅助设施、作业现场及安全管理是否符合******有关安全生产的法律法规和标准规范。从整体上评价该公司作业是否符合安全生产要求，是否具备安全生产条件。
******，按照《安全评价通则》(AQ8001-2007)《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》（安监管技装字【2003】115号）的要求编制完成了《吉林盛泰气体制造有限公司井下作业项目安全现状评价报告》。
目录
1．编制说明-----------------------------------------------------------------------------1
1.1安全现状评价目的---------------------------------------------------------------------1
1.2安全现状评价对象---------------------------------------------------------------------1
1.3安全现状评价范围---------------------------------------------------------------------1
1.4评价程序-----------------------------------------------------------------------------1
1.5安全现状评价依据---------------------------------------------------------------------2
1.6安全现状评价程序---------------------------------------------------------------------6
2.被评价单位和项目概况------------------------------------------------------------------8
2.1被评价单位的基本情况-----------------------------------------------------------------8
2.2被评价项目概况-----------------------------------------------------------------------8
2.3作业地点和自然条件-------------------------------------------------------------------8
2.4工艺介绍-----------------------------------------------------------------------------9
2.5辅助工程----------------------------------------------------------------------------17
2.6主要设备----------------------------------------------------------------------------18
2.7安全管理----------------------------------------------------------------------------18
3危险、有害因素识别及分析--------------------------------------------------------------24
3.1主要危险、有害因素的识别与分析------------------------------------------------------24
3.2二氧化碳气举排液工程中危险、有害因素辨识过程----------------------------------------31
3.3二氧化碳吞吐施工作业过程中危险、有害因素辨识过程------------------------------------34
3.4二氧化碳解堵作业过程中危险、有害因素辨识过程----------------------------------------36
3.5自然条件危险、有害因素辨识过程------------------------------------------------------37
3.6人的不安全行为与安全管理危险有害因素辨识--------------------------------------------38
3.7危险、有害因素分布------------------------------------------------------------------40
3.8重大危险源辨识过程------------------------------------------------------------------41
4评价单元划分--------------------------------------------------------------------------42
4.1评价单元划分原则--------------------------------------------------------------------42
4.2预评价方法的选择--------------------------------------------------------------------42
5采用的安全评价方法--------------------------------------------------------------------43
5.1评价方法选择原则--------------------------------------------------------------------43
5.2评价方法的选择----------------------------------------------------------------------43
6定性、定量评价------------------------------------------------------------------------46
6.1作业现场单元评价--------------------------------------------------------------------46
6.2施工作业设备和辅助设施单元评价------------------------------------------------------47
6.3安全生产管理单元评价----------------------------------------------------------------49
6.4评价小结----------------------------------------------------------------------------52
7预测发生事故或造成职业危害的可能性及严重程度------------------------------------------54
7.1二氧化碳气举排液--------------------------------------------------------------------54
7.2二氧化碳吞吐施工作业----------------------------------------------------------------57
7.3二氧化碳吞吐解堵作业----------------------------------------------------------------60
8安全对策措施及建议--------------------------------------------------------------------64
8.1安全项目措施------------------------------------------------------------------------64
8.2安全管理措施------------------------------------------------------------------------64
8.3建议--------------------------------------------------------------------------------65
9安全评价结论--------------------------------------------------------------------------66
9.1评价结果综述------------------------------------------------------------------------66
9.2安全现状评价结论--------------------------------------------------------------------67
10与被评价单位交换意见结果-------------------------------------------------------------68
报告附件：
1、委托书；
2、工商营业执照（副本）；
3、主要负责人、安全生产管理人员培训证书；
4、特种作业人员特种作业操作证
5、移动式压力容器检验证书
6、工伤保险证明；
7、事故应急救援预案备案证明；
8、二氧化碳罐车检测报告；
9、压力表检测报告；
10、安全阀检测报告；
11、安全管理机构设置文件；
1．编制说明
1.1安全现状评价目的
l）陆上石油天然气开采业安全评价目的是贯彻“安全******、预防为主、综合治理”的方针；
2）按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（******安全生产监督管理总局令第20号）要求，该公司属于石油天然气开发生产企业，必须依照本办法取得安全生产许可证。
3）分析查找出目前在井下作业中存在的主要危险、有害因素及其产生危险、有害后果的主要原因；
4）对井下作业项目过程中固有的危险、有害因素进行定性分析与评价；
5）系统、科学地提出消除、预防或减弱生产过程中危险性的安全项目和安全管理对策措施建议；
6）为安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据。
1.2安全现状评价对象
安全现状评价对象为吉林盛泰气体制造有限公司井下作业项目。
1.3安全现状评价范围
依据《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》（安监管技装字[2003]115号）、《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（******安全生产监督管理总局令第20号）等相关法律、法规的要求，结合现场检查、资料收集，确定本次安全现状评价范围为：井下作业项目。
本次评价范围不包括：二氧化碳生产、洗井。
1.4评价程序
按照《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（******安全生产监督管理总局令第20号）等法律、法规的要求，吉林盛泰气体制造有限公司委托我公司对该公司井下作业项目进行安全现状评价。我公司接到委托后，立即成立了安全现状评价小组。评价小组依据安全现状评价的工作程序，在对该公司项目服务作业相关资料充分了解和分析的基础上，并于2016年2月17日对作业现场进行了勘察，对该公司井下作业项目（所用的设备、设施、作业现场及安全管理状况）进行现状评价，评价该公司井下作业项目主要设备、设施及与之配套的安全设施是否符合******有关安全生产的法律、法规和标准、规范。从整体上评价该公司井下作业项目是否符合安全生产要求，是否具备安全生产条件。
******，按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》（安监管技装字[2003]115号）的要求，编制完成了《吉林盛泰气体制造有限公司井下作业项目安全现状评价报告》。
1.5安全现状评价依据
1.5.1法律、法规和规章
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2014年12月1日起施行）；
（2）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（******安全生产监督管理总局令第20号）；
（3）《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》（安监管技装字[2003]115号）；
（4）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过、自1995年1月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议于2011年12月31日通过，自2011年12月31日起施行）；
（6）《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订2009年5月1日起施行）；
（7）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布，自2014年1月1日起施行）；
（8）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；
（9）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号，2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，2004年1月13日起施行）；
（10）《工伤保险条例》（第586号令《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行）；
（11）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）；
（12）《特种作业人员安全项目培训考核管理规定》（******安监总局第30号令）；
（13）《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财政部安全监管总局财企[2012]16号，2012年2月24日起施行）；
（14）《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办[2010]17号）》；
（15）《吉林省安全监管局吉林煤监局关于在高危行业生产经营单位全面推行安全生产责任保险的实施意见》（吉安监法规字[2010]26号）；
（16）《关于开展非煤矿山在用安全设备检测检验工作的通知》（吉安监管管一字[2006]270号）；
（17）《非煤矿山企业安全生产十条规定》（******安全生产监督管理总局67号令）。
1.5.2标准、规范
（1）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2015）；
（2）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）；
（3）《油气田注二氧化碳安全规程》（SY6565-2011）；
（4）《石油天然气生产专用安全标志》（SY 6355-2010）。
（5）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；
（6）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）；
（7）《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-2009）；
（8）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（10）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（12）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
（13）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）；
（14）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）；
（15）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
（16）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；
（17）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；
（18）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；
（19）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；
（20）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；
（21）《消防安全标志》（GB15630-1995）；
（22）《工作场所有害因素职业接触限值（化学有害因素）》（GBZ2.1-2007）；
（23）《工作场所有害因素职业接触限值（物理因素）》（GBZ2.2-2007）；
（24）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；
（25）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；
（26）《油井井下作业防喷技术规程》（SY/T6120-2013）；
（27）《石油工业作业场所劳动防护用具配备要求》（SY/T 6524-2010）；
（28）《抽油泵检修规程》（SY/T5872-2011）；
（29）《井下作业安全规程》（SY5727-2014）；
（30）《井下作业井控技术规程》（SY/T6690-2008）；
（31）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
（32）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
（33）《石油行业安全生产标准化井下作业实施规范》（AQ2041-2012）；
1.5.3企业提供相关资料
主要负责人安全培训证书、安全管理人员安全培训证书、各项管理制度、岗位操作规程等。
1.6安全现状评价程序
安全现状评价程序分为：前期准备阶段；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全现状评价结论；与被评价单位交换意见；编制安全现状评价报告等。具体程序如图1-1所示。
图1-1安全现状评价程序框图
2.被评价单位和项目概况
2.1被评价单位的基本情况
吉林盛泰气体制造有限公司注册于2009年11月20日，注册号：91220106696117345J，注册地址位于长春市绿园区西新工业集中区建九街，地理位置优越，交通便利，公司自2009年成立以来，主要经营氧气、二氧化碳、氩气、氮气（无储存经营）销售、充装、干冰加工及清洗等业务，公司现在有员工24人，工程主要项目人员2人，主要施工车辆：二氧化碳运输槽车2台、二氧化碳液体泵1台。年液压能力在7200吨以上。设备通过提供一系列适合地层特点的采油方案和项目，使采油施工更安全、高效，达到提高油藏产能的目的。盛泰公司设有安全、装备、工程等科室。项目力量可靠，管理制度化、规范化。满足了公司业务的需要。取得了较好的增油效果。